加州环境质量法概述

加州环境质量法概述

2020年6月16日更新

在本博客的第一部分,我们将讨论加州环境质量法的概述. 具体来说,对相关诉讼的“三层”分析与探讨.

你几乎不可能开车环绕南加州而不注意到一个正在建设的新项目. 威尔希尔的电影艺术与科学学院博物馆, 英格尔伍德的SoFi体育场, 洛杉矶市中心的三井富德轩大厦(Mitsui Fudosian Tower)就是几个高调的例子. 然而,还有无数的其他住宅、公寓和商业建筑.

在承包商动工之前, 在幕后通常有一个广泛的项目批准过程, 多年来经常. 房地产所有者或开发商必须注意的许多初步事项之一是确保项目不违反加州环境质量法案(“CEQA”)。. 本文简要讨论了CEQA的基本目的,然后讨论了项目审批的三层审查过程. 最后,本博客提供了一些涉及CEQA的诉讼例子.

加州环境质量法的主要目的

CEQA于1970年签署成为法律 它是加州“范围最广的环境法”.  《BET8App下载天下现金》的四个主要目的是:(1)告知政府决策者和公众有关潜在环境质量的信息, 拟议活动对环境的重大影响, (2)确定可以避免或显著减少环境破坏的方法, (3)预防意义重大, 当政府机构发现改变可行时,通过使用替代品或缓解措施要求改变项目,从而对环境造成可避免的损害, (4)向公众披露政府机构以其选择的方式批准该项目的原因. (法规第15002节.)

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一个项目是否遵守《BET8App下载天下现金》的要求是由一个“三层”审查过程决定的. (发呆的牧场有限公司. v. 索拉诺县机场土地利用委员会. (2007) 41 Cal.4th 372, 380.)

第一步:初步审查过程.

第一步是进行管辖权测试,以确定项目是否属于CEQA. (Id.)

几乎所有由公共机构承担的项目, 例如,建立一个地方机构或学区, 均须遵守 CEQA的要求.  CEQA亦适用于私营机构所进行的所有“自由裁量项目”. (Id.) A “discretionary project” is one that requires the deliberation of a public agency to determine whether the project will be approved; e.g. 在有条件的使用许可证上加上条件,或检讨拟议工程项目的设计. (Id.欲了解更多关于有条件使用许可的信息,请访问Schorr Law关于该主题的博客 在这里.然而), CEQA does not apply to “ministerial projects”;  those that only require conformity with a fixed standard. (http://ohp.parks.ca.gov/?page_id=21723部长级项目的一个例子是,公职人员只确定项目是否符合适用的建筑或分区法规. (Id.)

第二步:豁免审查程序

如果机构确定项目是否符合CEQA要求, 然后,该机构必须确定该项目是否获得CEQA豁免. (发呆的牧场有限公司. v. 索拉诺县机场土地利用委员会. (上)41 Cal.4日在380.)

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CEQA下的两类基本豁免: 1)法定豁免,2)类别豁免. 法定豁免是指被立法机关明确排除在CEQA考虑之外的项目.)法定豁免在《BET8App下载天下现金》第21080及后续章节中有明文规定. 法定豁免的两个例子是维修服务所需的公共服务设施的紧急维修, 或者发展一个区域交通改善项目. (公共资源代码第21080(b)(2);(b)(13)条).)

CEQA下的第二类豁免是类别豁免. 类别豁免适用于预先确定不会对环境产生潜在影响的项目. (http://ohp.parks.ca.gov/?page_id=21728)为例, 与内部隔断相关的内部或外部改变, 或者在一些现有水坝上安装小型水力发电设施, 运河或管道. (California Code of Regulations sections 15301; 15328.)

进一步, 在过去的几年里, CEQA已经扩展到包括公共资源代码之外的额外豁免. (Miller and Starr section 26:1, Environmental Review; purposes and objectives of the CEQA; fn. 1)如果你是一个私人土地所有者,计划一个自由支配的项目,并想知道豁免是否适用, 你可能需要咨询一位专门从事房地产诉讼的律师.

如果机构认定豁免不适用, 然后该机构进行所谓的“初步研究”(“初步研究”). 在初步研究期间, 该机构权衡证据,以确定一个项目是否会“对环境产生重大影响”。. (http://ohp.parks.ca.gov/?page_id=23622“对环境的重大影响”被定义为“重大的”, 或潜在的重大, 环境的不利变化”. 为CEQA的目的, “环境”的定义是“该地区内存在的将受拟议工程项目影响的物质条件”, 包括土地, 空气, 水, 矿物质, 植物区系, 动物, 噪音, 具有历史或美学意义的物体.(公共资源法典第21068条.)

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如果该机构发现没有实质性的证据表明该项目将对环境产生重大影响, 该机构准备了一份"否定声明". (发呆的牧场有限公司. v. 索拉诺县机场土地利用委员会. (上)41 Cal.4日在381.然而), 如果该机构确实找到证据表明该项目将对环境产生重大影响, 项目进入三层分析的最后一个阶段.

下周,我们将讨论这个过程的第三步,也是最后一步.

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